妨害國(guó)（邊）境管理犯罪主要案件類型及立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
組織他人偷越國(guó)（邊）境罪
【第三百八十一條】組織他人偷越國(guó)（邊）境的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處罰金；有下列情形之一的，處七年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，并處罰金或者沒(méi)收財(cái)產(chǎn)：
（一）組織他人偷越國(guó)（邊）境集團(tuán)的首要分子；
（二）多次組織他人偷越國(guó)（邊）境或者組織他人偷越國(guó)（邊）境人數(shù)眾多的；
（三）造成被組織人重傷、死亡的；
（四）剝奪或者限制被組織人人身自由的；
（五）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（六）違法所得數(shù)額巨大的；
（七）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。犯前款罪，對(duì)被組織人有殺害傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(guó)（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2000]30號(hào))(節(jié)錄)
1、組織他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2、組織他人偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）一次組織20—49人偷越國(guó)（邊）境的；
（2）組織他人偷越國(guó)（邊）境3—4次的；
（3）造成被組織人重傷1—2人的；
（4）剝奪或者限制被組織人人身自由的；
（5）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（6）違法所得人民幣5—20萬(wàn)元的；
（7）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3、組織他人偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）一次組織50人以上偷越國(guó)(邊)境的；
（2）組織他人偷越國(guó)（邊）境5次以上的；
（3）造成被組織人重傷3人以上或者死亡1人以上的；
（4）違法所得20萬(wàn)元以上的；
（5）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用若千問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]17號(hào))(節(jié)錄)
領(lǐng)導(dǎo)、策劃、指揮他人偷越國(guó)（邊）境或者在首要分子指揮下，實(shí)施拉攏、引誘、介紹他人偷越國(guó)(邊)境等行為的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十八條規(guī)定的”組織他人偷越國(guó)（邊）境”。
組織他人偷越國(guó)（邊）境人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十八條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的“人數(shù)眾多”：違法所得數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十八條第一款第（六）項(xiàng)規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”。
以組織他人偷越國(guó)（邊）境為目的，招募、拉攏、引誘、介紹、培訓(xùn)偷越國(guó)（邊）境人員，策劃、安排偷越國(guó)（邊）境行為，在他人偷越國(guó)（邊）境之前或者偷越國(guó)（邊）境過(guò)程中被查獲的，應(yīng)當(dāng)以組織他人偷越國(guó)（邊）境罪(未遂)論處；具有刑法第三百一十八條第一款規(guī)定的情形之一，應(yīng)當(dāng)在相應(yīng)的法定刑幅度基礎(chǔ)上，結(jié)合未遂犯的處罰原則量刑。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)（邊）境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
騙取出境證件罪
【第三百一十九條】以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來(lái)或者其他名義，弄虛作假，騙取護(hù)照、簽證等出境證件，為組織他人偷越國(guó)邊境使用的，處三年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處罰金。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依照前款的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(guó)（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2000]30號(hào))(節(jié)錄)
1、以勞務(wù)輸出、經(jīng)貿(mào)往來(lái)或者其他名義弄虛作假。騙取護(hù)照、通行證、旅行證、海員證、簽證（注）等出境證件（以下簡(jiǎn)稱出境證件），為他人偷越國(guó)(邊)境使用的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2、騙取出境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）騙取出境證件5—19本（份、個(gè)）的；
（2）為違法犯罪分子騙取出境證件的；
（3）違法所得10—20萬(wàn)元的；
（4）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3、騙取出境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）騙取出境證件20本(份、個(gè))以上的；
（2）違法所得20萬(wàn)元以上的；
（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)(邊)境管理刑事案件應(yīng)用若千問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]17號(hào))(節(jié)錄)
為組織他人偷越國(guó)(邊)境，編造事由、身份信息或者相關(guān)的境外關(guān)系證明的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“弄虛作假”。
刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“出境證件”，包括護(hù)照或者代替護(hù)照使用的國(guó)際旅行證件，中華人民共和國(guó)海員證，中華人民共和國(guó)出入境通行證，中華人民共和國(guó)旅行證，中國(guó)公民往來(lái)香港、澳門、臺(tái)灣地區(qū)證件，邊境地區(qū)出入境通行證，簽證、簽注，出國(guó)（境）證明、名單，以及其他出境時(shí)需要查驗(yàn)的資料。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百一十九條第一款規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）騙取出境證件五份以上的；
（二）非法收取費(fèi)用三十萬(wàn)元以上的；
（三）明知是國(guó)家規(guī)定的不準(zhǔn)出境的人員而為其騙取出境證件的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)（邊）境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件罪；出售出入境證件罪
【第三百二十條】為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照、簽證等出入境證件，或者出售護(hù)照、簽證等出入境證件的，處五年以下有期徒刑，并處罰金；情節(jié)嚴(yán)重的，處五年以上有期徒刑，并處罰金。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2000]30號(hào))(節(jié)錄)
（一）提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件案
1、為他人提供偽造、變?cè)斓淖o(hù)照。通行證、旅行證、海員證、簽證（注）等出入境證件（以下簡(jiǎn)稱出入境證件）的應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2、為他人提供偽造成、變?cè)斓某鋈刖匙C件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件5—19本（份、個(gè)）的；
（2）為違法犯罪分子提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件的；
（3）違法所得10—20萬(wàn)元的；
（4）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3、為他人提供偽造，變?cè)斓某鋈胱C件.具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件20本（份、個(gè)）以上的；
（2）違法所得20萬(wàn)元以上的；
（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
（二）出售出入境證件案
1、出售出入境證件的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?/span>
2、出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）出售出入境證件5—19本（份、個(gè)）的；
（2）給違法犯罪分子出售出入境證件的；
（3）違法所得10—20萬(wàn)元的；
（4）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3、出售出入境證件，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）出售出入境證件20本（份、個(gè)）以上的；
（2）違法所得20萬(wàn)元以上的；
（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]17號(hào))(節(jié)錄)
刑法第三百二十條規(guī)定的“出入境證件”，包括本解釋第二條第二款所列的證件以及其他入境時(shí)需要查驗(yàn)的資料。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十條規(guī)定的”情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者出售出入境證件五份以上的；
（二）非法收取費(fèi)用三十萬(wàn)元以上的；
（三）明知是國(guó)家規(guī)定的不準(zhǔn)出入境的人員而為其提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者向其出售出入境證件的；
（四）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)（邊）境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
運(yùn)送他人偷越國(guó)(邊)境罪
【第三百二十一條】運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境的.處五年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金；有下列情形之一的，處五年以上十年以下有期徒刑并處罰金：
（一）多次實(shí)施運(yùn)送行為或者運(yùn)送人數(shù)眾多的；
（二）所使用的船只、車輛等交通工具不具備必要的安全條件，足以造成嚴(yán)重后果的；
（三）違法所得數(shù)額巨大的；
（四）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
在運(yùn)送他人偷越國(guó)邊境中造成被運(yùn)送人重傷、死亡，或者以暴力、威脅方法抗拒檢查的，處七年以上有期徒刑，并處罰金。犯前兩款罪，對(duì)被運(yùn)送人有殺害、傷害、強(qiáng)奸、拐賣等犯罪行為，或者對(duì)檢查人員有殺害、傷害等犯罪行為的，依照數(shù)罪并罰的規(guī)定處罰。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(guó)(邊)境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2000]30號(hào))(節(jié)錄)
1、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椤?/span>
2.運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為重大案件：
（1）一次運(yùn)送20—49人偷越國(guó)（邊）境的；
（2）運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境3—4次的；
（3）使用簡(jiǎn)陋、破舊、報(bào)廢、通氣狀況很差的船只或者車輛等不具備必要安全條件的交通工具運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境，足以造成嚴(yán)重后果的；
（4）違法所得5—20萬(wàn)元的；
（5）造成被運(yùn)送人重傷1—2人的；
（6）以暴力、威脅方法抗拒檢查的；
（7）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
3、運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)立為特別重大案件：
（1）一次運(yùn)送50人以上偷越國(guó)（邊）境的；
（2）運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境5次以上的；
（3）造成被運(yùn)送人重傷3人以上或者死亡1人以上的；
（4）違法所得20萬(wàn)元以上的；
（5）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]17號(hào))(節(jié)錄)
運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境人數(shù)在十人以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十一條第一款第（一）項(xiàng)規(guī)定的“人數(shù)眾多”；違法所得數(shù)額在二十萬(wàn)元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十一條第一款第（三）項(xiàng)規(guī)定的“違法所得數(shù)額巨大”。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)（邊）境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
偷越國(guó)（邊）境罪
【第三百二十二條】違反國(guó)（邊）境管理法規(guī)，偷越國(guó)（邊）境，情節(jié)嚴(yán)重的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處罰金。
立案追訴標(biāo)準(zhǔn)
依據(jù)1
《公安部關(guān)于妨害國(guó)（邊）境管理犯罪案件立案標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)問(wèn)題的通知》(公通字[2000]30號(hào))(節(jié)錄)
1、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的應(yīng)當(dāng)立案?jìng)刹椋?/span>
（1）偷越國(guó)（邊）境3次以上（出境、入境各算一次）；
（2）實(shí)施違法行為后偷越國(guó)（邊）境的；
（3）偷越國(guó)（邊）境時(shí)對(duì)執(zhí)法人員施以暴力、威脅手段的；
（4）造成重大涉外事件和惡劣影響的；
（5）三人以上結(jié)伙偷越國(guó)（邊）境的；
（6）有其他嚴(yán)重情節(jié)的。
2、偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)立為重大案件：
（1）為逃避刑罰偷越國(guó)（邊）境的；
（2）以走私、販毒等犯罪為目的偷越國(guó)（邊）境的；
（3）有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的。
依據(jù)2
《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理妨害國(guó)（邊）境管理刑事案件應(yīng)用若千問(wèn)題的解釋》(法釋[2012]17號(hào))(節(jié)錄)
偷越國(guó)（邊）境，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第三百二十二條規(guī)定的“情節(jié)嚴(yán)重”：
（一）在境外實(shí)施損害國(guó)家利益行為的；
（二）偷越國(guó)（邊）境三次以上或者三人以上結(jié)伙偷越國(guó)（邊）境的；
（三）拉攏、引誘他人一起偷越國(guó)（邊）境的；
（四）勾結(jié)境外組織、人員偷越國(guó)（邊）境的；
（五）因偷越國(guó)（邊）境別被行政處罰后一年內(nèi)又偷越國(guó)（邊）境的；
（六）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。
具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第六章第三節(jié)規(guī)定的“偷越國(guó)(邊)境”行為：
（一）沒(méi)有出入境證件出入國(guó)（邊）境或者逃避接受邊防檢查的；
（二）使用偽造、變?cè)臁o(wú)效的出入境證件出入國(guó)（邊）境的；
（三）使用他人出入境證件出入國(guó)（邊）境的；
（四）使用以虛假的出入境事由、隱瞞真實(shí)身份、冒用他人身份證件等方式騙取的出入境證件出入國(guó)（邊）境的；
（五）采用其他方式非法出入國(guó)（邊）境的。
以單位名義或者單位形式組織他人偷越國(guó)（邊）境、為他人提供偽造、變?cè)斓某鋈刖匙C件或者運(yùn)送他人偷越國(guó)（邊）境的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第三百一十八條、第三百二十條、第三百二十一條的規(guī)定追究直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員的刑事責(zé)任。
