公共基礎(chǔ)知識：當(dāng)代中國法的正式淵源
1.憲法
(1)憲法是最根本的法的淵源;
(2)在中國，全國人大監(jiān)督憲法的實施，全國人大常委會解釋并監(jiān)督憲法的實施。(補充：制憲主體是人民，制憲機(jī)關(guān)是全人大)
2.法律
(1)概念
此處的法律是指狹義的法律(補充：廣義的法指的是一切規(guī)范性文件)，即全國人大及其常委會制定的規(guī)范性文件。
(2)制定主體——全國人大及常委會。
(3)立法權(quán)限
①全國人民代表大會制定和修改刑事、民事、國家機(jī)構(gòu)的和其他的基本法律。
②全國人民代表大會常務(wù)委員會制定和修改除應(yīng)當(dāng)由全國人民代表大會制定的法律以外的其他法律。
3.行政法規(guī)
(1)概念
行政法規(guī)是指由我國最高行政機(jī)關(guān)即國務(wù)院依照法定的權(quán)限和程序制定的規(guī)范性法律文件，是國家行政機(jī)關(guān)體系中最高的規(guī)范性文件。
(2)制定主體——國務(wù)院。
(3)立法權(quán)限
行政法規(guī)可以就下列事項作出規(guī)定：①為執(zhí)行法律的規(guī)定需要制定行政法規(guī)的事項;②《憲法》第八十九條規(guī)定的國務(wù)院行政管理職權(quán)的事項。
4.地方性法規(guī)
(1)概念
地方性法規(guī)，是指法定的地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)依照法定的權(quán)限，在不同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的前提下，制定和頒布的在本行政區(qū)域范圍內(nèi)實施的規(guī)范性文件。
(2)制定主體——①省、自治區(qū)、直轄市的人大及其常委會;②設(shè)區(qū)的市、自治州的人大及其常委會。
5.自治法規(guī)
(1)概念
自治法規(guī)是民族區(qū)域自治地方制定的與民族區(qū)域自治有關(guān)的規(guī)范性法律文件，包括自治條例和單行條例。
(2)制定主體——自治區(qū)、自治州、自治縣的人大。(沒有民族鄉(xiāng)，自治地方設(shè)有人常，但人常不能制定，民族區(qū)域自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治地方的人大和政府)
(3)立法權(quán)限
自治條例和單行條例可以依照當(dāng)?shù)孛褡宓奶攸c，對法律和行政法規(guī)的規(guī)定作出變通規(guī)定，但不得違背法律或者行政法規(guī)的基本原則，不得對憲法和民族區(qū)域自治法的規(guī)定以及其他有關(guān)法律、行政法規(guī)專門就民族自治地方所作的規(guī)定作出變通規(guī)定。
(4)生效機(jī)制
自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人大常委會批準(zhǔn)后生效。
自治州、自治縣的自治條例和單行條例，報省、自治區(qū)、直轄市的人大常委會批準(zhǔn)后生效。
6.規(guī)章
規(guī)章通常稱行政規(guī)章，是國家行政機(jī)關(guān)依照行政職權(quán)所制定、發(fā)布的針對某一類事件或某一類人的一般性規(guī)定。規(guī)章包括部門規(guī)章和地方人民政府規(guī)章。
(1)部門規(guī)章
國務(wù)院各部(eg：外交部，國防、教育、生態(tài)環(huán)境部等)、委員會(eg：國家發(fā)展改革委員會、民族事務(wù)委員會等)、中國人民銀行、審計署和具有行政管理職能的直屬機(jī)構(gòu)(eg：國家稅務(wù)總局、國際統(tǒng)計局、海關(guān)總署、市場監(jiān)督管理總局等)。
涉及兩個以上國務(wù)院部門職權(quán)范圍的事項，應(yīng)當(dāng)提請國務(wù)院制定行政法規(guī)或者由國務(wù)院有關(guān)部門聯(lián)合制定規(guī)章。
(2)地方政府規(guī)章
省、自治區(qū)、直轄市和設(shè)區(qū)的市、自治州的人民政府，可以根據(jù)法律、行政法規(guī)和本省、自治區(qū)、直轄市的地方性法規(guī)，制定規(guī)章。
7.經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)
經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是經(jīng)濟(jì)特區(qū)所在地的省、市的人大及其常委會根據(jù)全國人大的授權(quán)決定制定的在經(jīng)濟(jì)特區(qū)范圍內(nèi)實施的法規(guī)。經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)是我國地方立法的一種特殊形式。
8.國際條約和國際慣例
(多選題)以下屬于當(dāng)代中國法的正式淵源的是( )。
A 地方政府規(guī)章
B 民族自治條例
C 經(jīng)濟(jì)特區(qū)的規(guī)范性文件
D 國際慣例
【答案】ABCD。政華解析：當(dāng)代中國法的淵源主要是以憲法為核心的各種制定法形式，包括憲法、法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章、地方性法規(guī)、民族自治法規(guī)(包括自治條例和單行條例)、經(jīng)濟(jì)特區(qū)的法律、特別行政區(qū)的法律、國際條約、國際慣例等。故本題答案為ABCD。
