行政法之治安管理處罰考點
考點導圖
考點詳解
一、治安處罰的種類、實施機關和時效
1.種類：
（1）警告。
（2）罰款。
（3）行政拘留（并罰最長不超過20日）。
（4）吊銷許可證。
（5）限期出境，驅逐出境（僅適用外國人）。
2.實施機關：
（1）公安局
（2）派出所（限警告，500元以下罰款）。
3.時效：
違法行為發(fā)生之日，或連續(xù)、繼續(xù)行為終了之日起6個月后不再處罰。
二、治安管理處罰的適用
1.已滿十四周歲不滿十八周歲的人違反治安管理的，從輕或者減輕處罰；不滿十四周歲的人違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加管教。
2.精神病人在不能辨認或者不能控制自己行為的時候違反治安管理的，不予處罰，但是應當責令其監(jiān)護人嚴加看管和治療。
3.盲人或者又聾又啞的人違反治安管理的，可以從輕、減輕或者不予處罰。
三、治安管理處罰的程序
1.調查
回避制度：
（1）是本案當事人或者當事人的近親屬的；
（2）本人或者其近親屬與本案有利害關系的；
（3）與本案當事人有其他關系，可能影響案件公正處理的。
公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時；情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。
2.決定
（1）簡易程序：違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。
（2）聽證程序：公安機關作出吊銷許可證以及處二千元以上罰款的治安管理處罰決定前，應當告知違反治安管理行為人有權要求舉行聽證。
（3）辦理時限：公安機關辦理治安案件的期限，自受理之日起不得超過三十日；案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。
3.執(zhí)行
（1）一般原則：應當自收到處罰決定書之日起十五日內，到指定的銀行繳納罰款。
（2）可以當場收繳罰款的情形：
①被處五十元以下罰款，被處罰人對罰款無異議的；
②在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，公安機關及其人民警察依照本法的規(guī)定作出罰款決定后，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難，經(jīng)被處罰人提出的；
③被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，不當場收繳事后難以執(zhí)行的。
四、行政處罰VS治安管理處罰
行政處罰 | 治安管理處罰 | |
聯(lián)系 | 治安管理處罰是行政處罰的一個類型。治安管理處罰法為特殊法，行政處罰屬于一般法。 | |
主體 | 行政主體 | 公安機關（派出所:警告和500元以下罰款） |
種類 | ①警告、通報批評； ②罰款、沒收違法所得、沒收非法財物； ③暫扣許可證件、降低資質等級、吊銷許可證件； ④限制開展生產(chǎn)經(jīng)營活動、責令停產(chǎn)停 業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)； ⑤行政拘留（并罰不超20天）。 | ①警告 ②罰款； ③行政拘留（并罰不超20天）， ④吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對外國人，適用限期出境或者驅逐出境。（4個主刑+1個附加刑:驅逐） |
時效 | 兩年，涉及公民生命健康安全、金融安全且有危害后果的，五年。 | 6個月 |
簡易程序 | 對公民200元以下罰款，對法人或其他組織 3000元以下罰款與警告。 | 警告與200 元以下罰款（當場作出）。 |
聽證程序 | 較大數(shù)額的罰款、沒收較大數(shù)額違法所得、沒收較大價值非法財物；降低資質等級、吊銷許可證；責令停產(chǎn)停業(yè)、責令關閉、限制從業(yè)；其他較重+依申請。 | 吊銷許可證與2000元以上罰款+依申請。 |
辦理時限 | 立案之日起90天內作出處罰決定。 | 受理之日起不超過三十日，案情重大、復雜的，經(jīng)上一級公安機關批準，可以延長三十日。 |
當場收繳 | ①100元以下罰款； ②不當場收繳事后難以執(zhí)行； ③邊遠、水上、交通不便地區(qū)，當事人申請。 | ①50元以下罰款； ②在邊遠、水上、交通不便地區(qū)，被處罰人向指定的銀行繳納罰款確有困難的，經(jīng)被處罰人提出的； ③被處罰人在當?shù)貨]有固定住所，當事人自己提出向執(zhí)法人員繳納。不當場收繳事后難以執(zhí)行的。 |
刷題鞏固
1.（單選）下列不屬于治安管理處罰種類的是（ ）。
A.警告
B.沒收
C.罰款
D.行政拘留
【答案】B【解析】本題考查行政法。
《治安管理處罰法》第十條規(guī)定：“治安管理處罰的種類分為：（一）警告；（二）罰款；（三）行政拘留；（四）吊銷公安機關發(fā)放的許可證。對違反治安管理的外國人，可以附加適用限期出境或者驅逐出境。”
本題為選非題，故正確答案為B。
2.（單選）《中華人民共和國治安管理處罰法》規(guī)定，情況復雜，依法可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過（ ）。
A.8小時
B.24小時
C.48小時
D.96小時
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第八十三條第一款規(guī)定：“對違反治安管理行為人，公安機關傳喚后應當及時詢問查證，詢問查證的時間不得超過八小時，情況復雜，依照本法規(guī)定可能適用行政拘留處罰的，詢問查證的時間不得超過二十四小時。”
故正確答案為B。
3.（單選）根據(jù)《治安管理處罰法》，對個人當場處罰的權限，罰款是（ ）。
A.100元以下
B.200元以下
C.500元以下
D.沒有權限
【答案】B【解析】本題考查行政法。
根據(jù)《治安管理處罰法》第一百條規(guī)定:“違反治安管理行為事實清楚，證據(jù)確鑿，處警告或者二百元以下罰款的，可以當場作出治安管理處罰決定。”
故正確答案為B。
