以治理創(chuàng)新提高鄉(xiāng)村善治水平
創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，以自治溝通議事、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，才能不斷提高鄉(xiāng)村善治水平
小積分，大文明。
在江西省武寧縣東山村，通過好人好事、善行義舉、文明行為，村民在生產(chǎn)生活中可以累積“公德積分”，這些積分既能用于兌換實(shí)物，也能幫村民獲得授信額度。村民畢延義原本為擴(kuò)大柑橘和楊梅果園面積的資金發(fā)愁，得益于這一“微創(chuàng)新”，問題迎刃而解——他的90個(gè)積分可貸款20萬元。
陜西省漢陰縣三元村堅(jiān)持獎(jiǎng)善行、立標(biāo)桿，結(jié)合孝老敬親、見義勇為、勤勞致富、鄰里和諧、志愿服務(wù)等內(nèi)容，對村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓“道德可積分、文明可加分、善舉可得分”，相應(yīng)積分可以兌換日常生活用品。
對村民道德行為進(jìn)行量化賦分，讓德者有得，釋放出鄉(xiāng)村善治的活力。“公德積分”等機(jī)制的作用，在于形成了一個(gè)文明建設(shè)的載體，把道德的“軟”約束做“實(shí)”，進(jìn)而更好實(shí)現(xiàn)以德化人、德潤?quán)l(xiāng)風(fēng)。這一做法，調(diào)動(dòng)了村民守道德、講文明、樹新風(fēng)的積極性，也促進(jìn)了鄉(xiāng)村的規(guī)范化治理，是“創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式”的有益探索。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村道德建設(shè)，以德化人、德潤人心，才能涵養(yǎng)鄉(xiāng)村向上向善的正能量。“紅黑榜”“紅黃旗”“道德清單”……各地結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新道德激勵(lì)約束機(jī)制，評選一個(gè)、影響一群、帶動(dòng)一片，以德治滋養(yǎng)法治、賦能自治，推動(dòng)鄉(xiāng)村治理水平不斷提升。在日常生活中創(chuàng)新形式，強(qiáng)化道德教化作用，深入挖掘鄉(xiāng)村熟人社會蘊(yùn)含的道德規(guī)范，有效破解了“說服教育太軟、法律手段太硬”的問題。
社會治理重心在基層，難點(diǎn)也在基層。既要發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、整治人居環(huán)境，又要保障改善民生、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)，還要兼顧不同群體的需求，所以更需要?jiǎng)?chuàng)新治理手段和治理方法，提高鄉(xiāng)村治理水平。類似“公德積分”這樣的嘗試，正是各地在實(shí)踐中探索出的治理創(chuàng)新，既有針對性，也有可操作性。
也要看到，鄉(xiāng)村治理是一個(gè)系統(tǒng)工程。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系，是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治的有效途徑。”創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方式，以自治溝通議事、以法治定分止?fàn)帯⒁缘轮未猴L(fēng)化雨，實(shí)現(xiàn)自治、法治、德治有機(jī)結(jié)合，才能不斷提高鄉(xiāng)村善治水平。建立村民議事會制度，制定村規(guī)民約，開展村民說事、民情懇談等活動(dòng)，為統(tǒng)籌自治、法治、德治搭建了平臺、提供了載體，有助于激發(fā)群眾參與基層社會治理的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
鄉(xiāng)村治，百姓安。推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，治理有效是基礎(chǔ)。因地制宜，創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體，推動(dòng)自治、法治、德治相結(jié)合，以自治增活力、以法治強(qiáng)保障、以德治揚(yáng)正氣，必能不斷激活鄉(xiāng)村治理新動(dòng)能。
《人民日報(bào)》（2024年05月21日05版）
